DEFENSORIA DEL MENOR
miercoles, 26 de enero de 2011



El pasado jueves 20 de enero del presente año, tuve la suerte de poder asistir al seminario “El Defensor del Niño: un paso esencial en la protección de sus derechos. El caso de España”, en la l Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, con el patrocinio de UNICEF, el Foro Chileno por los Derechos de la Infancia y la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. En la oportunidad expusieron Macarena Cortés (jefa Departamento de Menores Ministerio de Justicia), Lorena Fríes (directora Instituto Nacional de Derechos Humanos), Nicolás Espejo (Unicef), y Arturo Canalda (Defensor del Menor en la Comunidad Autónoma de Madrid).

Si me permiten, y sin desmerecer la participación del resto de los expositores, me referiré a este último, pues su figura y proyección de su trabajo en España, me parece de altísima importancia y creo particularmente es menester divulgarlo debidamente.

La figura del Defensor del Menor en la comunidad de Madrid, establecida por ley, está en el cargo por 5 años, es escogido por el parlamento, es inimputable, posee los mismos beneficios que un diputado (sin serlo), debe comparecer una vez al año ante el Poder Legislativo para dar a conocer los avances, aunque puede ser citado más de una vez al año en caso de ser requerido, y su trabajo está orientado a velar por el real cumplimiento de los derechos de los niños. Si bien es cierto que la Defensoría sólo puede actuar como una entidad vigilante y no controladora, no puede por ende obligar ni dictaminar, sólo expresar opiniones respecto a cualquier violación a la CIDN o cualquier evento que trasgreda los derechos de los niños y adolescentes, con más de 15 años de experiencia, sus logros le han hecho merecedor del respeto por parte de las distintas entidades públicas, gubernamentales y privadas. Hoy, cualquier informe emitido por dicha Defensoría, tiene el peso específico suficiente como para lograr cambios sustantivos frente a diferentes hechos. Dentro de sus obligaciones, destacan las sgtes:

1. Supervisar las actuaciones de la administración pública, privada y de Justicia
2. Revisar y tramitar quejas a violaciones de los derechos de los niños y adolescentes (año 2010 recibieron más de 1700 reclamos)
3. Informar y orientar
4. Proponer reformas de procedimientos, reglamentos y leyes
5. Formular recomendaciones, sugerencias y advertencias
6. Promover el conocimiento y divulgación de los derechos de la infancia y adolescencia
7. Desarrollar acciones que permitan conocer las condiciones en que los menores de edad ejercen sus derechos y como la comunidad las respeta

Dentro del proceso de atención de causas, la fórmula es la sgte:

Recibir queja -> Investigación -> Traspaso a Fiscalía (si amerita) ->Orientación (reparación si amerita)

Si vemos en el flujo anterior, no se queda sólo en la denuncia, llevan el proceso completo. En el último tiempo, han llegado a establecer que un menor que delinque, lo volverá a hacer si vuelve al mismo entorno social, por tal motivo, después de una reparación, son insertos en un medio distinto, esto le ha significado, a modo de ejemplo, que el 78% de ellos no vuelve a delinquir jamás.

El concepto de la defensoría no es tema nuevo en nuestro país, la figura del “Ombudsman” (o mejor dicho “Ombudsperson” o Defensor del Pueblo) está siendo cada día más solicitada por distintos estamentos al parlamento y gobierno. A diferencia de España, en Chile se perfila como más real y probable la creación del Defensor del Pueblo (o del ciudadano), el cual por ende debiera contemplar a toda persona sin importar su edad.

Nuevamente me permito expresar mi sentir al respecto, y no es otro que diferir en este punto, puesto que una Defensoría del Menor es tan necesaria y debe ser paralela a la anterior, son entidades que se complementan, no se suplen jamás. Podría dar muchas razones de porqué creo estar en lo correcto, algunas técnicas, otras emocionales, pero que sirva la simple razón, los menores son los sin voz ni voto en nuestra sociedad actual, y sus derechos han sido constante y consistentemente pasados a llevar, y se hace imprescindible una entidad de estas características que pueda tener la oportunidad de resolver este tipo de “eventos”.

…“una gran deuda que tiene Chile con la sociedad” dijo Lorena Fríes del INDH (institución que aboga por la creación del Ombudsperson), al referirse a la posibilidad de creación de la figura del Defensor del Niño en nuestro país…

Según Arturo Canalda, Chile está hoy en día en un momento más que propicio para la instauración de la Defensoría, a propósito de que se está realizando una reforma a la Ley de Protección de la Infancia.

Me cabe destacar la participación de Humberto Henderson, Representante Regional Adjunto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, quién en su breve pero aplaudida intervención, nos desafió a trabajar con ahincó por la creación del Defensor en Chile y la posibilidad de establecer una red en la Región (me refiero a Latinoamérica ) de mutua cooperación, lo cual espero se pueda concretar a la brevedad. Sin embargo al escuchar a los panelistas, en especial a la intervención de Macarena Cortés (jefa Departamento de Menores Ministerio de Justicia), me di por enterado que si bien el tema se conversa y está en el tapete, aún no es parte de la agenda política y gubernamental, por lo cual podríamos ver pasar mucho tiempo antes de ver hecha realidad la Defensoría del Menor en Chile.

Mayor información del Seminario en www.opcion.cl y no dejen de visitar www.defensordelmenor.org una entidad digna de imitar, copiar, calcar, duplicar, reproducir y hasta plagiar (en el buen sentido de la palabra).

Estimados todos, hay mucho trabajo que hacer por nuestros hijos e hijas, no sólo evitar el S.A.P. y cambiar leyes, existen otros mecanismos de solución, y a mi entender este es uno más que válido, es EL GRAN CAMINO.

Para terminar, mis sinceros agradecimientos al Foro Chileno por los Derechos de la Infancia y a cada una de las entidades que la componen y especialmente a la Corporación Opción, por haber hecho realidad este importante Seminario, que desgraciadamente no contó con la cobertura periodística que ameritaba.

Un abrazo para todos,
Rodrigo Villouta
Fundación Filius Pater
www.filiuspater.org



En la foto, de izquierda a derecha, Marcelo Rosas de “Papás por siempre”; Arturo Canalda, Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid; Rodrigo Villouta, Presidente Fundación Filius Pater


Arturo Canalda, Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid y Rodrigo Villouta, Fundación Filius Pater



Comentarios

Lástima que un evento como este no aparezca en Tv; Para este medio de comunicación de masas este asunto parece existir solo para el "día del niño", y a veces mostrando solo la parte bonita, la de los niños "felices". Ojalá que este año incluyan esta otra parte de la realidad.

Enviado por: Sergio Maldonado H.
4 de febrero de 2011 15:48

Señor Presidente de la República, don Sebastián Piñera:
Tengo gravado su discurso hecho durante la campaña eleccionaria en que prometía promover la TUICIÓN COMPARTIDA. Esa promesa me hizo votar por Ud. , independiente de posiciones políticas. Otro candidato, el señor Ominami, también prometió en su campaña lo mismo. Pero yo voté por Ud. pues pensé, con razón, que era más realista su triunfo que el del señor Ominami, y a mí sólo me interesaba que saliera un Presidente que decía que iba a lograr la TUICIÓN COMPARTIDA. Pero Ud. ya lleva un año de gobierno, y no he visto en Ud. ninguna señal de cumplir su promesa electoral. Sería lamentable que su promesa electoral no fuese más que eso: una promesa electoral, pues de ser el caso, que espero que no sea así, Ud. pasaría a la categoría de los mentirosos.
Atentamente,

Enviado por: Eduardo Goffard
29 de enero de 2011 00:46

Excelente iniciativa . Pienso que cualquier paso que se dé en favor de nuestros niños será bien recibido . Mi inquietud nace a raíz de las innumerables quejas y reclamos de distintas agrupaciones españolas , de padres que NO tienen el cuidado personal de sus hijos e hijas con las cuales tenemos conexión a través de facebook que manifiestan que son discriminados , que son prejuzgados , que nunca más vieron a sus hijos e hijas , que se hace oídos sordos al Síndrome de Alienación Parental . Muchísimos casos de padres que nunca más vieron a sus hijos que he leído de España son idénticos a casos que he conocido en Chile . Si pareciera que nos han copiado el sistema de Justicia de Familia . Las protestas en España por la Custodia Compartida son semanales , donde participan padres , abuelos que no ven a sus nietos , etc . Por lo tanto ante tanta contradicción preferiría insistir con la " Tuición Compartida " que ha iniciado un lento caminar en el congreso de Chile y que no me cabe la menor duda que hay personas e instituciones que no les gusta el tema , pero según algunos sondeos que hemos realizado cuando hemos hecho recolección de firmas por la " Tuición Compartida " , el 90% de los chilenos y chilenas está de acuerdo , en las clases socioeconómicas más altas y disminuye a 80% en los estratos sociales más bajos ( principalmente por desconocimiento respecto de la pensión de alimentos , pues son ambos padres los que velarán por la seguridad económica del menor en ayuda mutua ). Nadie discute en el colegio cuando se pide que los fondos del curso sean depositados en una cuenta bipersonal , para mayor seguridad . En cambio cuando se trata de los padres que NO viven juntos o divorciados , esa lógica se acaba y los hijos e hijas tienen solamente el cuidado personal y representatividad legal de uno de los padres , la madre o el padre(monoparentalidad ) . ¿ Cuál es la finalidad de la monoparentalidad ? . ¿ Qué les parece que transparentemos el tema de las adopciones y de una vez por todas hagamos algo original ,¡Ganémosle a los españoles en tener "Custodia Compartida " y en sancionar el Síndrome de Alienación Parental !. Saluda afectuosamente a ustedes :Germán Andaur Cáceres .

Enviado por: Germán Andaur Cáceres
26 de enero de 2011 18:13

Muy buena Jornada en que participamos junto a Rodrigo Villouta. Fue muy interesante conocer el apoyo que manifestó Arturo a las organizaciones de padres. En la comunidad de Madrid suele encontrar casos de SAP en que se manifiesta en su rol de Defensor del Menor y no siempre con éxito, sin embargo tiene la confianza en que una vez se publique el DSM-5 sea reconocido en todos los tribunales.

Enviado por: Marcelo Rozas
26 de enero de 2011 12:37

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