Mediación familiar por una cultura de paz
27 de octubre 2009
Por Andrea Bustos B.
Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile



El 15 de diciembre de 2009, la Región Metropolitana comenzará a poner en práctica el sistema de mediación previa y obligatoria en causas de alimentos, cuidado personal y relación directa y regular, y otras materias que ingresen a los tribunales de familia.

Cada día en Chile aumentan los conflictos en la familia, ya entre enero y marzo de este año se inscribieron 14.050 divorcios en el Registro Civil, lo que es 115% más de registrados durante ese mismo trimestre de 2008.

El subsecretario de Justicia, Jorge Frei, ha sostenido que "cuando empezaron a funcionar los Tribunales de Familia (2007), esperábamos 180 mil causas. Llegaron 400 mil”, las cuales incluyen causas de divorcio, tuición y pensiones alimenticias, entre otros temas”.

Por esto se hace necesario contar con una respuesta para lograr una resolución a estos desacuerdos y conflictos, y reducir al mínimo las consecuencias que ellos acarrean en torno a la pareja, los hijos y la vida familia, evitando la judicialización de ellos y pos de una cultura de paz.

Para colaborar con la solución armónica de estas diferencias al interior de la familia se instaló el sistema de mediación, que pretende brindar a parejas y familias las herramientas de acuerdos y negociación que propicien el diálogo y la comunicación para llegar a una solución consensuada y satisfactoria.

La mediación es definida como un proceso no adversarial de solución de controversias en la que un tercero imparcial llamado mediador/a crea condiciones para que las/os participantes puedan construir una perspectiva común diferente del problema que incluya el reconocimiento de la visión del otro.

A partir de la entrada en vigencia de la reforma a la Ley de Tribunales de Familia (Ley N° 20.286) se establece la obligatoriedad de que las partes intenten un acuerdo, a través de un proceso de mediación familiar.

La instalación de la mediación se ha dado en forma gradual en Chile; en junio de 2009 comenzó en las regiones I, II, III, IV, VI, IX, XI, XII, XIV y XV, en septiembre de 2009 en las regiones V, VII, VIII y X, y el 15 diciembre de 2009 comienza en la Región Metropolitana, con lo cual el sistema estará operativo en todo el país.

La Mediación Familiar consiste en la intervención profesional realizada en los conflictos familiares, por derivación o previo requerimiento de los interesados, por un mediador calificado, neutral e imparcial, con el fin de crear un marco que facilite la comunicación entre las partes para un adecuado manejo por las partes de sus problemas de manera no contenciosa, de carácter previa y obligatoria.

Ella comprende ciertas materias que se dan con gran frecuencia en los Tribunales de Familia, como alimentos (76%), relación directa y regular (14%) y cuidado personal (10%). Sin costo alguno para las partes, si cumplen los requisitos para ser beneficiarios de la gratuidad estatal y sólo deben pagar aquellos que ganen sobre 1 millón de pesos.

Materias que abarca la Mediación Familiar:

• Alimentos
• Derecho y deber de mantener una relación directa y regular con los hijos (visitas)
• Cuidado personal (tuición)
• Patria Potestad
• Autorización de salida de los niños y niñas del país
• Guardas
• Separación judicial
• Divorcio
• Declaración de bien familiar
• Otras cuestiones derivadas de las relaciones de familia; relaciones mutuas entre los cónyuges, compensación económica al cónyuge débil en caso de divorcio, materias vinculadas al régimen patrimonial del matrimonio.
• Infracciones penales de niños o adolescentes que están exentos de responsabilidad penal

La mediación se puede dar antes de interponer una acción judicial, al comparecer al Tribunal a interponer la acción judicial y durante el juicio.

En esta tarea juega un papel fundamental el mediador, quien es un tercero imparcial que ayuda a la pareja a llegar a acuerdos para reorganizar su relación como padres, para no perjudicar a los hijos. No tiene poder de decisión y sólo puede sugerir a las partes.

Las autoras del Manual de Mediación Familiar y académicas de la Universidad Silva Henríquez, Sara Llona, Deborah Levit, María de la Paz Donoso y Clara Salgado, señalan que el rol del mediador está en ayudar a cambiar los estilos de comunicación, de modo que las partes interactúen en forma diferente y, por lo tanto, se produzcan cambios que posibiliten llegar a un acuerdo.

El por qué es necesario contar con la mediación familiar: para promover la participación de las personas en la solución de sus conflictos, de manera que asuman la responsabilidad del cumplimiento de los acuerdos a que lleguen.

Esta puede durar un máximo de sesenta días, contados desde que se haya realizado la sesión inicial de mediación y se podrá ampliar hasta por sesenta días, siempre y cuando las partes estén de acuerdo.

La mediación debe concluir con un acuerdo, que puede ser total o parcial, y que se materializa en un documento que plasma las decisiones tomadas voluntariamente por los involucrados. Según los datos del Ministerio de Justicia, un 70% de las causas sometidas a la mediación finalizan en acuerdo.

El documento con el acuerdo es enviado al tribunal a fin de que tenga el mismo valor que una sentencia, así se evitan costos aparejados a un juicio y tiempo de espera. Si el acuerdo no es total el juez decidirá sobre los puntos controversiales no fueron acordados y si no existe acuerdo el caso tomará el curso normal en el tribunal.

Todo este proceso de mediación puede ser realizado a través de dos tipos de mediación; la privada no licitada y mediación privada licitada. La primera es realizada por realizada por profesionales que atienden directamente a las personas que lo soliciten, pero deben estar acreditados en el Registro Nacional de Mediadores y cobrar honorarios ajustados al arancel fijado para el año calendario.

La segunda - mediación privada licitada - incluye la mediación familiar gratuita, y para acceder a ella ella, los interesados deben ir al tribunal de familia correspondiente a la comuna del interesado. El tribunal asignará un mediador que atenderá la causa. (Ver procedimiento para la contratación del servicio de Mediación Privada Licitada)

Durante la implementación de la mediación el ministro de Justicia, Carlos Maldonado señaló que la mediación “beneficia a los hijos, evitándoles ser parte de la dura disputa que muchas veces sus padres protagonizan al llevar sus diferencias a juicio, donde, en no pocas ocasiones, la relación, que ya era dificultosa, termina aún más deteriorada”.

Finalmente dentro de las estimaciones que hace la autoridad, la mediación resolvería el 40 por ciento de los conflictos de familia, liberando a los tribunales de familia para ocuparse de otras materias como; medidas de protección para menores, divorcios, violencia intrafamiliar etc.

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Comentarios

Los conflictos de familia son en parte un espejo de otros conflictos sociales, lo que pasa en la sociedad tiene efecto en la familia y viceversa, de igual forma que lo que pasa en las células de un organismo repercute en el individuo completo y lo que le ocurre al organismo repercute también en las células del individuo... el conflicto es parte de nuestra sociedad y nuestra historia, y en la mayoría de los casos se genera en parte por aspectos asociados a la falta de igualdad, y falta de legalización contextualizada que apunte en forma real a una cultura de acuerdos (en nuestro código civil hay artículos del año 1855 y así no es posible).

Que yo sepa (soy biólogo) la paz nunca ha sido algo "natural" en las comunidades naturales y mucho menos en la humana... Además el distinguido Sr. Jorge Frei no ha definido la "paz" de la que habla... Imagino que se refiere a que los conflictos se reduzcan al mínimo y causen el menor daño posible... pero tengo mis dudas de que esta sea la definición correcta.

En la práctica la paz siempre hay que imponerla, como lo hicieron los romanos (PAX ROMANA), y nunca ha sido un regalo de los Dioses. Para reducir al mínimo el daño de los conflictos sobre la familia y la pareja (debiera ser en rigor ex-pareja), los niños y en definitiva la familia y la sociedad, es necesario un marco de igualdad, que genere las condiciones para la negociación... En la practica tales cosas no existen, la mentada paz que aquí se menciona es sólo un "castillo en el aire"... ¿Como puede haber igualdad para la paz, si las juezas de familia aplican "al texto" el articulo 225 que discrimina brutalmente al hombre, definiendo "el interés superior del niño", en la práctica como "El capricho superior de la madre"?.

La paz (dejémoslo sólo como capacidad de llegar a acuerdos) se genera entre iguales, y aquí no hay igualdad, el padre no tiene ningún poder para "negociar" en las actuales condiciones, al contrario, una madre inescrupulosa, alienadora (que induce el SAP en sus hijos) utilizará la mediación sólo como una herramienta para dilatar el tiempo que mantiene al niño(a) separado de su padre ó como una manera de presionar por beneficios económicos.

En Chile no están dadas las condiciones para la "paz", sería nefasto hacerse ilusiones con las promesas de nuestros políticos, tan alejadas de la realidad concreta. No dudo que en muchos casos las partes tengan la voluntad de llegar a acuerdos y estos se logren, y en este caso estamos nuevamente donde mismo... la "paz" se deja en manos de la madre, si ésta quiere utilizar los recursos legales (que la benefician ampliamente) incluyendo la "mediación" para lograr sus fines particulares en función de "el interés superior del niño", en la práctica nadie puede impedírselo, mucho menos las ansias de paz del Sr. Jorge Frei o el distinguido Ministro Carlos Maldonado.
¿Como es posible Sr. Ministro que en este país un padre presente una demanda por visita y a los meses le llegue de vuelta a la dirección de la primera, una demanda falsa por abuso sexual para obstaculizar de manera monstruosa la relación padre-hijo(a)?. ¿Cómo es posible Sr. Ministro que luego al mismo padre se le presente una demanda falsa por "Amenazas de muerte" y que sin revisar antecedentes de ninguna clase la jueza dictamine una medida cautelar en contra de un padre inocente que sólo busca ver crecer a su hija, amarla y estar al tanto de sus notas y su salud?... Para eso sirve su "paz" (dentro del contexto legal actual) Sr. Ministro. Para crear más huérfanos de padre en Chile, porque sin dudar de sus buenas intenciones, éstas no tienen ningún fundamento en el sistema de discriminación, desigualdad y falta de gestión que llamamos malamente "Tribunales de Familia" y que en la práctica opera como una "Maquina moledora de carne humana"

La "paz" Sr Ministro no es un regalo de los Dioses, hay que trabajarla, la paz sólo se da en un marco de igualdad ante la ley y de poder de negociación compartido y hoy en Chile no tenemos ninguna de estas precondiciones. los padres que vivimos día a día esta realidad no podemos más que sonreír frente a sus buenas intenciones. ¿espero que no se esté refiriendo a la "paz" del Cementerio?, porque en materia de justicia estamos sembrando semillas de paz en un desierto de desigualdades donde si no son los buitres (que ya hay demasiados en torno a los tribunales) los que den cuenta de ellas, la sequedad y el calor de la desigualdad y la discriminación seguro terminaran con cada una de ellas más temprano que tarde.
En este mismo contexto el gobierno de la concertación ha generado toda una política de pública de "Desertificación en el terreno de la familia", de la mano del SERNAM y la ministra Laura Albornoz y el dinero de los contribuyentes, claro está. Recientemente fuimos testigos de "Una campaña sucia de desprestigio del hombre chileno", en el que quedamos todos como unos "golpeadores", que buscamos cualquier excusa para violentar físicamente a la pareja, siendo ésta última la "víctima", y su pareja o expareja, obviamente el "eterno victimario". lindo llamado a la paz el que estamos haciendo Sr Ministro. "Yo te desprestigio, te discrimino, te doy por culpable antes de probar nada, te alejo brutalmente de tus hijos, lastimo a tus padres y hermanos(as) impidiéndoles que puedan entregarle su afecto a tu hijo(a), me gasto el dinero de los contribuyentes mostrándote como un vil golpeador y furibundo machista, me cago en tus derechos ciudadanos y luego tú aceptas la paz". Pucha ministro, discúlpeme que hable de "derechos ciudadanos" pero déjeme decirle "Que cara nos va a resultar esta paz dentro de la manera como su gobierno hace que funcione este sistema"

Más recientemente se está mostrando una campaña televisiva (no hablemos del dinero que se gasta) en que por definición quien tiene la custodia (cuidado personal) es la mujer, aquí se muestra claramente la posición del gobierno frente al tema de la "Tutoría compartida" , dejando al hombre en el plano de "Si, si no te preocupí ya te deposité", es decir el que se pone con la plata, y que sale unas horas con su hijo para ayudarle con las tareas de matemáticas. esta imagen contrasta ampliamente con el hecho de que las oportunidades laborales de las mujeres se equiparan en la mayoría de los aspectos a la de los hombres... Acaso no tenemos una ley que obliga a los empresarios a no hacer distinciones de sueldo, horas de trabajo y beneficios laborales entre géneros. También aquí queda clara la posición del gobierno frente a este tema. (Igualdad en lo público, en lo privado sigamos con las desigualdades y arbitrariedades existentes). Adicionalmente si miramos los programas de gobierno, todos ellos están dirigidos de manera especial a la mujer "jefa de hogar". Como si no existieran padres capaces de hacerse cargo del cuidado personal de los niños. En fin, en este desierto que genera el mismo gobierno con su propaganda electoral (seguramente pretenden comprar conciencias y votos en las mesas de mujeres). En la práctica por cada padre que es impedido de ejercer sus derechos hay una madre (Abuelas), hermanas (tías), y sobrinas (primas) que de entender el mensaje seguramente caerán en cuenta de que están siendo también afectadas, tengo la impresión de que la Sra. Presidenta esta sacando mal las cuentas a partir de las cuales genera sus políticas públicas en materia de familia.

Finalmente, la mediación sólo puede tener efecto en un clima colaborativo, de igualdad legal y no discriminación, donde se cumplan realmente los derechos del niño y se les proteja de la programación odiosa que muchas madres hacen cuando les enseñan a odiar a sus padres, muchas veces incluso en el contexto del mismo vinculo matrimonial. No puede haber negociación posible cuando la balanza no es equitativa, cuando todos los procesos apuntan a disminuir a uno de los participantes, y cuando un gobierno completo genera una política de gobierno que tiende en todos los casos a una discriminación arbitraria por género.

Enviado por: PATRICIO EDGARDO RETAMALES
29 de octubre de 2009 18:11

TRANS-FAMILIA TRAN-SANTIAGO TRANS-FISCALIAS TRANS-...........

Enviado por: Carlos Boock
29 de octubre de 2009 00:39

La nueva figura de la Mediación no tendrá efecto ante falsas acusaciones en Tribunales, por parte de madres inescrupulosas.

Mientras esta ley no lleve aparejada la sanción en casos de mentira y no sea permitida la acusación en Tribunales, sin pruebas fehacientes (Carabineros y Servicios de Urgencia), la mediación solo se llevará a cabo a petición de los padres varones y se terminará de golpe cuando la madre decida “invocar” en el intertanto causales poderosas como son "golpes, pornografía, daño sicológico" para respaldar su postura….las cuales no requieren pruebas inmediatas, sino que generan medidas cautelares, amarradas a largos procedimientos, que a lo más nos devuelven al padre, a la posición inicial, después del desgaste emocional, físico y económico que esto conlleva.

Una ley que no va a exigirse, es una ley sin fuerza....

Enviado por: Roberto Lagos Solari
Fecha:28/10/2009 14:42:45

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